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2021-04-28 11:10:26825


 

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對於“醉駕入刑”在當下的適用性,朱列玉認為加大行政處罰的力度和範圍,綜合運用行政處罰措施所具備的人身權、財產權和資格剝奪效果,可以實現與拘役刑、罰金刑相近的社會效果。因此,韓德雲建議,應提高“醉駕入刑”的標準,擴大以行政手段處理醉駕的範圍,尤其是沒有社會危險後果的醉駕行為。同時,在全國統一入刑執行標準,擴大醉駕行為處罰的認罪認罰從寬適用範圍。“總體目的就是提高入刑標準,不要動不動就用刑法去處理問題。”韓德雲說。

 

朱列玉稱,一個國家的現代化治理要求,應該是犯罪的人越少越好,事前的教育要大於事後的處罰。如果都需要入刑來管理,那反而表明治理水平的不足。醉駕入刑后,刑法對危險駕駛罪的規定沒有情節限制,醉駕即為犯罪,即使沒有對法益造成現實侵害也處以刑罰,這與刑法的謙抑性原則相悖。韓德雲表示,不僅如此,從各地人民法院、檢察院、公安廳等發布的會議紀要、參考標準、實施細則來看,各地對於醉駕的規定不盡相同,對於醉駕的從重情節、適用緩刑、不起訴、免於刑事處罰的規定不同,還有地區將城市和鄉村的醉駕入刑標準區別對待。

 

 

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朱列玉介紹,刑法真正需要遏制、打擊的是深度醉駕后駕車的行為,可以以危險方法危害公共安全罪對深度醉酒後駕車的行為進行追責,對於尚未造成嚴重後果的深度醉酒後駕車的行為處三年以上十年以下有期徒刑,對於造成致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失等嚴重後果的,可以依照該罪的加重情節處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑,還可以提高深度醉駕的法定刑上限,增加對嚴重醉駕的懲治力度。朱列玉稱,一個國家的現代化治理要求,應該是犯罪的人越少越好,事前的教育要大於事後的處罰。如果都需要入刑來管理,那反而表明治理水平的不足。醉駕入刑后,刑法對危險駕駛罪的規定沒有情節限制,醉駕即為犯罪,即使沒有對法益造成現實侵害也處以刑罰,這與刑法的謙抑性原則相悖。

 

“各地標準不一樣,比如有的地區是200mg/130ml,可能下一個地方是200mg/140ml,同樣一段路受到不同對待。”韓德雲介紹,各地使用標準不一,會導致嚴重執法不公,乃至浪費大量司法資源。我國《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗標準》及《關於辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見的通知》規定,血液中的酒精含量大於(等於)80毫克/100毫升即屬於醉酒駕車。事實上,許多地區出台了具體的細則,執法標準不一。

 

 

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“現代法治社會,民法應當擴張,行政法應當規範,而刑法應當謙抑。”韓德雲說。對於“醉駕入刑”在當下的適用性,朱列玉認為加大行政處罰的力度和範圍,綜合運用行政處罰措施所具備的人身權、財產權和資格剝奪效果,可以實現與拘役刑、罰金刑相近的社會效果。

 

此外,行為人會因為犯罪記錄被納入信用記錄,導致個人貸款、消費受限,子女工作的政審很難通過,正常生活受到影響。“各方面受到歧視和不公平待遇后,可能引發的隱形社會風險,包括仇視社會、報復社會等惡性案件,成為新的社會問題。”韓德雲說。“醉駕在刑事案件中居高不下讓我們必須重新反省,十年前制定的危險駕駛罪在今天是不是恰當。”韓德雲回憶,10年前“醉駕入刑”源於當時強大的社會輿論壓力。入刑后,一方面嚴重的危險駕駛行為迅速得到了遏制,另一方面打擊面極大的“入刑”也讓大量沒有直接社會危害的醉酒開車者受到了刑事處罰,並衍生出一系列的社會負面效果。

 

 

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韓德雲介紹,醉駕當做刑事案件處理后,一人犯罪,全家會受到連帶影響,即使被處以最輕處罰或者緩刑,都會導致行為人正常的社會身份被改變,並留下犯罪記錄。例如,職業工编辑律師、醫師、證券從業者等將會被吊銷執業資格;公務員等將被直接開除公職;從事出租車、貨車等營運行業的駕駛員將面臨終身不得從事營運類工作的失業危險。“各地標準不一樣,比如有的地區是200mg/130ml,可能下一個地方是200mg/140ml,同樣一段路受到不同對待。”韓德雲介紹,各地使用標準不一,會導致嚴重執法不公,乃至浪費大量司法資源。

 

“各地標準不一樣,比如有的地區是200mg/130ml,可能下一個地方是200mg/140ml,同樣一段路受到不同對待。”韓德雲介紹,各地使用標準不一,會導致嚴重執法不公,乃至浪費大量司法資源。我國《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗標準》及《關於辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見的通知》規定,血液中的酒精含量大於(等於)80毫克/100毫升即屬於醉酒駕車。事實上,許多地區出台了具體的細則,執法標準不一。

 


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